一是坚决打赢蓝天保卫战。打好污染防治攻坚战，重中之重是打赢蓝天保卫战。2018年6月，国务院印发《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，总体思路是“四个四”，包括：紧紧扭住“四个重点”，即重点区域（京津冀及周边、长三角和汾渭平原）、重点防控污染因子（PM2.5）、重点时段（秋冬季和初春）、重点行业和领域（钢铁、火电、建材等行业以及“散乱污”企业、散煤、柴油货车、扬尘治理等领域）；优化“四大结构”，即优化产业结构、能源结构、运输结构和用地结构；强化“四项支撑”，即强化环保执法督察、区域联防联控、科技创新和宣传引导；实现“四个明显”，即进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显改善大气环境质量，明显增强人民的蓝天幸福感。

　　二是着力打好碧水保卫战。重点是保好水（饮用水水源地保护）、治差水（城市黑臭水体整治），全力推动长江经济带共抓大保护、不搞大开发。坚持山水林田湖草系统治理，深入实施新修改的水污染防治法，坚决落实水污染防治行动计划。深入推进集中式饮用水水源保护区划定和规范化建设，有效保障饮用水安全，打好城市黑臭水体歼灭战，基本消除地级及以上城市建成区黑臭水体。加强江河湖库和近岸海域水生态保护。全面整治农村生态环境，加强农业面源污染防治，保护好“米袋子”“菜篮子”“水缸子”“城镇后花园”。

　　三是扎实推进净土保卫战。重点是以重金属污染突出区域农用地以及拟开发为居住和商业等公共设施的污染地块为重点，强化土壤污染风险管控，保障农产品质量和人居环境安全。强化固体废物污染防治，尽早实现固体废物基本零进口。提高危险废物处置能力和相关机构规范化运营水平，实施危险废物收集运输处置全过程监管。加快推进垃圾分类处置。

　　四是全面推进绿色发展。加快完成所有省份生态保护红线划定。强化“三线一单”硬约束，发挥从源头预防环境污染、生态破坏和倒逼经济高质量发展的作用。构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系。全面优化产业布局，加快调整产业结构，推动产业转型升级。发展壮大环保等战略性新兴产业和现代服务业，推动建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。建立健全以政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式。

　　五是加快生态保护和修复。开展区域空间生态环境评价。实施重要生态系统保护和修复重大工程，构建生态廊道和生物多样性保护网络。深化山水林田湖草生态保护修复试点。建立以国家公园为主体的自然保护地体系，健全管理制度和监管机制。联合开展“绿盾”自然保护区监督检查专项行动，进一步提高打好污染防治攻坚战的针对性、及时性、有效性。

　　一是加强党对生态环境保护的领导。地方各级党委和政府要落实“党政同责”要求，主要领导是本行政区域生态环境保护第一责任人，对本行政区域的生态环境质量负总责，要做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。各相关部门要落实“一岗双责”要求，管发展的必须管环保、管生产的必须管环保、管行业的也必须管环保，使各部门分工协作、共同发力。生态环境部门履行统一监管责任。

　　二是强化生态环境法治建设。加快制定和修改固体废物污染防治、长江生态环境保护、海洋环境保护、生态环境监测、排污许可等方面的法律法规。制定环保督察等方面的党内法规。加快推进生态环境损害赔偿制度改革。严格环境执法监督，实施联合执法、区域执法、交叉执法。推进环境司法，健全行政执法和环境司法的衔接机制。从严打击环境违法犯罪行为，不断加大行政和刑事责任追究力度，切实解决“违法成本低、守法成本高”的痼疾。

　　三是完善生态环境监管体制机制。整合分散的生态环境保护职责，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责，统一生态环境政策规划标准制定、统一监测评估、统一监督执法、统一督察问责。深入推进跨地区环保机构试点，组建京津冀大气环境管理机构，加快组建流域环境监管执法机构。加快建立健全河湖湾长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的江河湖海保护体制。