在生态环境保护问题上，就是不能越雷池一步，否则就应该受到惩罚。必须按照源头严防、过程严管、后果严惩的思路，构建产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系，建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律体系，让制度成为刚性的约束和不可触碰的高压线。

　　美丽中国是人民群众共同参与共同建设共同享有的事业。必须加强生态文明宣传教育，强化公民环境意识，推动形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，促使人们从意识向意愿转变，从抱怨向行动转变，以行动促进认识提升，知行合一，把建设美丽中国转化为全民自觉行动。

　　人类是命运共同体，建设绿色家园是人类的共同梦想。生态危机、环境危机成为全球挑战，没有哪个国家可以置身事外，独善其身。必须深度参与全球环境治理，形成世界环境保护和可持续发展的解决方案，引导应对气候变化国际合作，推动构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系，保护好人类赖以生存的地球家园。

　　当前，我国生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。这是习近平总书记立足当前、着眼长远，统筹考虑经济、政治、社会和环境诸要素在内的发展全局，作出的重大战略判断。准确、客观、全面把握这一重大形势判断，是打好污染防治攻坚战、科学谋划当前和今后一个时期生态环境保护工作的基础和前提。

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设作为统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局的重要内容，谋划开展了一系列根本性、长远性、开创性工作，推动生态文明建设和生态环境保护从实践到认识发生了历史性、转折性、全局性变化，集中体现在五个“前所未有”。

　　一是思想认识程度之深前所未有。对保护与发展关系的认识更加深刻，人与自然是生命共同体、绿水青山就是金山银山等理念正在牢固树立，抓环保就是抓可持续发展逐步深入人心。越来越多的地方以此为机遇和抓手，着手解决产业布局偏乱、产业结构偏重、能源结构偏煤等问题。越来越多的企业认识到加强环境保护符合自身长远利益，依法排污治污、保护生态环境的法治意识、主体意识正在形成。绿色消费、共享经济快速发展，全社会关心环保、参与环保、贡献环保的行动更加自觉。

　　二是污染治理力度之大前所未有。国务院出台实施大气、水、土壤污染防治行动“三个十条”，坚决向污染宣战。大力推进供给侧结构性改革，累计退出钢铁产能1.7亿多吨，煤炭产能8亿多吨。完成燃煤电厂超低排放改造7亿多千瓦，占比71%，建成全球最大的清洁煤电供应体系。京津冀、长三角、珠三角等重点区域实现煤炭消费总量负增长。推进北方地区冬季清洁取暖，京津冀大气污染传输通道“2+26”城市完成电代煤、气代煤470多万户，削减散煤1000余万吨。持续强化长江等重点流域区域水生态环境保护，开展饮用水水源地环保执法专项行动，加大黑臭水体整治。累计开展13.8万个村庄农村环境综合整治，近2亿农村人口直接受益。开展土壤污染状况详查，启动土壤污染综合防治先行区建设。连续两年开展“绿盾”国家级自然保护区监督检查专项行动。完成京津冀、长江经济带、宁夏等涉及15个省（区、市）生态保护红线划定。

　　三是制度出台频度之密前所未有。党中央、国务院印发实施《生态文明体制改革总体方案》《加快推进生态文明建设的意见》。相继出台生态文明建设目标评价考核办法、党政领导干部生态环境损害责任追究办法以及环境保护督察、划定并严守生态保护红线、控制污染物排放许可制、完善生态环境监测体制等40多项改革举措，生态文明体制的“四梁八柱”基本形成。有序推进生态文明建设试验区、省以下环保机构监测监察执法垂直管理、按流域设置环境监管执法机构、国家公园体制、生态环境损害赔偿制度等改革试点，为深化改革积累了丰富经验。