在江苏省江阴市徐霞客镇璜塘村小桥头村，白墙上印着“村规民约”三字经、党员中心户及其联系党员和群众的名单；小公园展板上公示着2019年新时代文明实践活动计划，包括4月份组织60岁以上村民一日游、9月份举办一次国庆文体活动；长廊里挂着村里评出的“孝亲之家”“长寿之家”“书香之家”的照片，一派欣欣向荣的景象。

　　近一年多来，江苏省江阴市徐霞客镇以璜塘村“党建+三治融合”模式为试点，通过以党员中心户引领的“1+10+N”组织框架，以自然级爱心基金会为主导的保障机制，和以乡村民约为标准的管理制度，实现了有钱办事、有人干事、有章理事基层治理新格局。如今，该模式已在全镇35个自然村推广。

　　在小桥头村54号家门口，有一块特殊的“门牌”，上面依次罗列着该家的门牌号、家风家训“上善若水”、家庭荣誉“和谐之家”，以及标注的“党员中心户”。这家的户主黄宝洪是土生土长的小桥头村人，也是小桥头村三个党员中心户之一，退休前曾担任璜塘村村主任。

　　“作为党员中心户，我联系着10位党员、69名村民群众。小桥头村共有近100户人家，290多位村民，通过三个党员中心户，全联系到了一起。”黄宝洪指着墙上的活动照片说，基本月月有活动，有时候一起学习，每逢节日还一起给村里老人送粽子和月饼等。

　　此外，党员中心户还承担着了解民情、动员村民积极性和参与度的职责。由他们提议形成“三治”组织框架，即自治组织“三会”：爱心基金会、村民理事会、乡贤理事会；法治组织“三团”：法律顾问团、普法宣讲团、想先裁判团；德治组织“三队”：志愿服务队、村规监督队、矛盾调解队。

　　“党员中心户都是老党员，对村里的情况很了解，也是参加村里事物的积极分子，由他们做出表率并倡议、动员，大家都信服，跟着一起干！”璜塘村村党组织书记张银初坦言，如今，村民像石榴籽一样聚集到了一起，有问题一起解决，有想法一起努力，村民的凝聚力、向心力有了很大提升。

　　“今年跟着村里去周庄旅游了一次，还做了一次免费体检，中秋、端午还有钱拿，前几天村里组织文艺演出，都是村民自己演的节目，那场面别提多热闹，”面对镜头，璜塘村村民代表吕锡琴笑着说，“成立了爱心基金会，让我们老百姓得到了实惠，收获了幸福感”。

　　成立自然村爱心基金会，是徐霞客镇“三治融合”模式探索的一大亮点。吕锡琴说，村里发起成立爱心基金会，全村所有村民几乎都出了钱，还有一些在外地工作、经商的村民也纷纷5万、10万的汇款，很快筹到了近1000万，“现在大家经济状况都好了，为村里做贡献，大家都愿意”！

　　“爱心基金会之所以能受村民欢迎，是因为它真正取之于民、用之于民。”璜塘村党组织副书记王忆表示，一方面，村民捐资名单和明细会公示，另一方面，基金会每一笔花销，都要经过村民商量决定，而且每一笔开支都在村民微信群里及时公示。

　　璜塘村爱心基金会的事情很快传开了，其他村子纷纷效仿。如今，徐霞客镇各个自然村陆续成立并筹集爱心基金会，每年利息专款专用，形成了每年年初由村民大会制定包括60岁以上老人旅游、免费体检、弱势群体救助在内的新时代文明实践活动计划，切实提升了村民生活品质。

　　正是这种透明、公正、良性的运作机制，村民参与村级事务的积极性显著提高，主观能动性得以发挥，实现了自我管理。为了有个固定的村民活动中心，璜塘村后场村筹集民资120余万建“同福园”；璜塘村窑墩头村企业家“买单”，邀请全村人民同吃年夜饭；滩上村企业家捐出60多万成立同乐园管委会，每年为村里老年人集体祝寿。