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一财预言今年72个经济问题:人口政策极可能彻底放开(6)

来源:原创/投稿/转载 发布时间:2020-01-06

  在2018年中之前,中国利率市场化主要朝着“利率走廊+公开市场操作”的思路推进,货币政策工具着重于短端价格工具。在这期间,人民银行采取的一系列措施包括:培育市场基准利率,如建立Shibor、银行间质押式回购定盘利率等;实现公开市场操作常态化;设立SLF为利率走廊上限等。2018年中至今,中国人民银行货币政策工具的使用逐渐转向中期信贷工具,减少公开市场操作的频率;通过续作1年期中期借贷便利(MLF)来投放流动性,流动性工具从短期向长期转移;将LPR与MLF利率挂钩,使后者成为货币政策信号。

  未来两套框架将需更好融合。在整体经济企稳后,需要考虑“利率走廊+公开市场操作”原有改革框架的延续,构建完备的利率走廊体系,以及短期利率向中长期利率传导的市场化机制。

  中国无疑在数字货币的研发方面走在了世界前列,尽管没有具体的推出时间表,但中国央行数字货币(DC/EP)在中国几个选定城市的试点将很快展开。中国央行数字货币研究所所长穆长春称,现阶段的央行数字货币设计,注重M0(包括纸钞和硬币)替代,解决现有的流通中现金M0容易匿名伪造,存在用于洗钱、恐怖融资等风险的问题。另外,电子支付工具比如银行卡和互联网支付,基于现有银行的账户紧耦合模式,公众对匿名支付的需求又不能完全满足。DC/EP的当前设计,保持了现钞的属性和主要特征,也满足了便携和匿名的需求,是当下中国数字货币推出的独特着眼点。

  2020年央企混改在稳健基础的基调上,将会有很多积极的因素。预计战略型投资的规模将大幅增加,积极探索多元股东架构下的治理机制和国资监管的有效模式也会稳步推进。可以预期,在石油、电力、天然气、铁路、民航、电信、军工等重点领域,混合所有制改革会加快推进工作。自然垄断行业根据行业特点实行网运分开,将竞争性业务全面推向市场,进一步引入市场竞争机制。

  自2013年第一张外商投资负面清单问世以来到2019年,这张负面清单已经5次修订,修订频率很高,而且越来越短是其显著特色。

  2013版外商投资负面清单共有190项特别管理措施,2014版、2015版、2017版、2018版、2019版则逐步减少到了139项、122项、95项、48项、40项。

  在原有自贸试验区外商投资负面清单的基础上,我国自2018年开始同步推出全国版、自贸试验区版的外商投资负面清单。2018年、2019年全国版的特别管理措施分别有48项、40项,自贸区版则是45项、37项。

  也就是说,在我国通过持续压减外商投资负面清单,扩大对外开放力度的同时,自贸试验区始终有着更大的外资开放度。

  2020年,外商投资负面清单会再一次修订,依然会保持越来越短的特色,自贸试验区也依然会保持更大的开放度。在制造业尤其是服务业等更多领域允许外商独资经营,清单之外不设限,保障外资企业的国民待遇,为更多外资进入中国市场提供更广阔的空间。

  2020年,是海南自由贸易港建设的开局之年。自贸港是当今世界最高水平的开放形态,中国香港、新加坡、鹿特丹、迪拜都是比较典型的自贸港。根据国际惯例,自贸港在税收方面普遍实行“零关税、低税率、简税制”的做法。为实施零关税,也就是免征关税,海南下一步的具体做法,将会实施封关运作,也就是“一线放开、二线管住”。所谓“一线放开”,指境外及区内的货物可以不受海关监管自由出入境;“二线管住”是指从自贸区(港)出入国境内其他区域的货物,纳入全国海关通关一体化,实行常规监管。

  2020年3月,新《证券法》正式实施,股票发行全面实行******制,在法律层面完全可行。不过,新《证券法》规定:“证券发行******制的具体范围、实施步骤,由国务院规定”,这为******制在整个A股市场的分步实施留下了制度空间。目前,******制已经在科创板全面实施,下一步,预计将在创业板率先推开。证监会相关负责人表示,创业板******制将充分考虑市场承受力分步稳妥地推进。业内预计,最早2020年末或2021年上半年,创业板******制将有望落地。

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