就目前的提案而言，中美之间关注议题重合之处寥寥。与美方欲为其GAFA巨头在全球扩张寻求规则便利不同，中方目前的提案更偏向贸易便利化，其内核所反映的是中国互联网企业借助互联网平台向海外市场销售商品等诉求。

　　除印度以外的15国签署RCEP倒值得期待。印度的农业和部分工业现代化水平很低，政府担心一旦开放就很难抵挡得住外国商品的竞争。印度相关产业向政府施加了很大压力，在当前整体经济下滑，莫迪政府支持率受挫的背景下，印度政府很难会有“壮士断臂”的决心推进改革，这些基本情况在2020年很难有所改变。

　　当前RCEP的余下磋商工作正在按照领导人的要求有条不紊地进行。如果把握时间和进度，协定有望在2020年6月完成法律审核，在11月正式签署。大门永远向印度打开，印度需要自己做出抉择。

　　近年来中国服务贸易在总额不断增长的同时，逆差也在不断扩大。2014年以来，中国服务贸易逆差每年都在2000亿美元以上，占同期货物贸易顺差的比例也在不断上升，成为了经常项目顺差不断缩小的重要原因。服务贸易将是全球贸易的未来，WTO在2019年发布的《2019世界贸易港报告—服务贸易的未来》中预测，到2040年，服务贸易占全球贸易份额有望达到50%。

　　造成这种局面的一个重要原因是服务业对外开放不足，从而导致了中国服务业缺乏国际竞争力。根据第一财经研究院的全球ULC（单位劳动力成本）数据库，除了可贸易程度较高的信息和通信服务业之外，中国大多数服务业行业，包括批发零售、运输、食宿、金融、科技等行业的劳动生产率明显低于发达国家，扭转这种局面需要相应的改革开放措施到位并发挥作用，2020年中国服务贸易逆差扩大的趋势还难以被扭转。

　　CPTPP由“跨太平洋伙伴关系协定”（TPP）脱胎而来，目前CPTPP涵盖11个成员国，是亚太第一大自贸区和世界第三大自贸区。2018年12月30日，CPTPP正式生效，生效后的CPTPP占全球经济总量的13%，占全球出口的27.3%、进口的27.5%，覆盖5亿人口。在CPTPP生效后，哥伦比亚、印尼、韩国、英国和泰国等国都相继表示希望加入。

　　尽管CPTPP被认为是更高阶的国际经贸协议，有两个原因让中国在2020年依旧不会考虑加入CPTPP谈判。第一，以目前商务部公布的2020年目标来看，包括中日在内的RCEP15国正在将精力放在冲刺该协定的余下磋商工作，希望在2020年6月完成法律审核，在11月正式签署。各方恐很难开辟两条谈判阵线：贸易谈判的人手精力有限；第二，中日韩也在推进三国FTA谈判。

　　回顾中国人口政策制定的历史，多与普查有关。1953年，新中国第一次人口普查，数据大大出乎人们所料，于是1954年11月，启动了影响深远的中国人口政策。

　　1990年第四次全国人口普查数据显示，我国大陆人口总数为11.34亿人，比原来估计的要多出1000多万。于是人口政策继续 “不动摇”。

　　但全面二孩政策后，出生人口并没有出现预期的大幅提升，为了应对老龄化，十九届四中全会《关于坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》指出，要优化生育政策，提高人口质量。

　　从年初的不到1000亿，到年末的1.1万亿，中央企业向社保基金划转的国资规模在2019年扩大了十倍。中央要求到2020年底全部完成10%的国资划转，业内预测划转完成后的总规模将在3万亿到5万亿，这也就意味着，在2020年国资划转至少还要完成2万亿。一年之内要完成如此大的划转量，是一项非常艰巨的任务，而且地方国资的划转才刚刚启动，其复杂程度又远远地高于中央。因此，我们预测2020年的国资划转会以完成既定目标为主，不会提出高于10%的新目标。

　　近年来破除城乡土地二元化的呼声逐渐高涨，宅基地何时能获得完整的流转权益，备受外界期待。2020年1月1日起施行的《土地管理法》62条规定，国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。而在2019年1月6日，《土地管理法修正案（草案）》公开征求意见时，这一条文的表述是：国家鼓励进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。从“鼓励”到“允许”，措辞的微妙变化反映了政府在宅基地流转问题上的慎重，宅基地是数亿农民安身立命之所，一旦处置不当，可能极大增加乡村治理难度。此外，虽然允许宅基地有偿退出，但仍未明确其退出途径和转让对象。2020年，我们预计政策不会有大的改变和突破。