发展工作领导小组第四次会议(下称“第四次会议”)强调，要创新中小企业金融服务考核激励机制，完善中小企业融资担保体系，加快推进中小信息平台建设，鼓励科技型中小企业上市融资，切实解决融资难、融资贵问题。会议要求抓紧修改完善《关于健全支持中小

　　就在前一日，国常会提出，2020年实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，贷款增速继续高于各项贷款增速。

　　“目标更清晰，相应机制更健全，在如何推动进一步降低中小企业综合融资成本的具体落地上给了一些政策引导。”国家金融与发展实验室副主任曾刚对第一财经记者表示，风险分担、建立完善中小企业信用体系等都是在缓解原有信息不对称导致的风险过高问题。“风险成本一旦降下去，融资成本就可能有效降低，银行的融资意愿才能得到有效的提升。”他称。

　　值得注意的是，第四次会议由中共中央政治局委员、国务院副总理、国务院促进中小企业发展工作领导小组组长刘鹤主持，会上，作为中小企业的代表，北京奥精医药科技有限公司总经理李洪景、湖南泰嘉新材料科技股份有限公司总经理李辉、南通星球石墨股份有限公司副总经理杨志城做了发言，中央高层对中小企业发展的重视和支持力度可见一斑。继2018年8月20日，刘鹤主持召开国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议之后，支持中小企业发展已成为持续性的政策目标。

　　第四次会议指出，要落实好中央经济工作会议精神和国务院常务会议要求，坚持和完善社会主义基本经济制度，坚决做到“两个毫不动摇”，坚定不移支持民营企业发展，为企业家营造大胆创业、安心发展的市场化法治化营商环境，充分发挥中小企业在促进宏观经济稳定和就业稳定中的重要作用，支持中小企业做强做优做精。

　　盘古智库高级研究员吴琦对第一财经记者表示，中小企业是我国国民经济和社会发展的重要力量，促进中小企业健康发展既是一项长期战略任务，也是当前稳增长、稳就业的紧迫任务。不断激发中小企业活力和发展动力，是保持经济稳中向好的重要支撑。

　　12日国常会刚刚提出，2020年实现普惠小微贷款综合融资成本再降0.5个百分点，贷款增速继续高于各项贷款增速，其中5家国有大型普惠小微贷款增速不低于20%。这一增速在2019年为不低于30%。

　　曾刚对第一财经记者表示，这反映了整个宏观调控政策要进一步降低实体经济融资成本，支持中小企业政策力度还会延续。

　　苏宁金融研究院院长助理薛洪言对记者表示，持续要求银行业发力普惠型中小企业贷款，可视作逆周期信贷调控的重要手段；同时，在严控实体经济杠杆的大背景下，用中小企业来承接大中型企业降杠杆释放的信贷规模，也有利于保持金融机构信贷投放和实体经济流动性的平稳适度。“国有大行发力普惠型贷款，既能显著改善企业融资环境，也给其他金融机构后续跟进提供信心，一举多得，效果突出。”

　　西南财经大学普惠金融与智能金融研究中心副主任陈文对记者表示，由于此前银行服务小微企业一直存在信用“瓶颈”，一般都需要引入担保、保险等辅助增信方式，但这种方式拉长了融资链条，推高了融资成本。

　　第四次会议表示，要坚定不移支持民营企业发展，为企业家营造大胆创业、安心发展的市场化法治化营商环境，充分发挥中小企业在促进宏观经济稳定和就业稳定中的重要作用，支持中小企业做强做优做精。其中特别提到，要完善中小企业融资担保体系，加快推进中小企业信用信息平台建设。

　　陈文认为，完善中小企业融资担保体系不仅是发展担保，而是发展真正有效率的担保，真正帮助中小企业提高资金的可获得性，降低综合成本。

　　“中小企业、民营企业数据，不能光靠财务信息，也包括行为信息、纳税信息等，平台整合一定要充分发挥政府作用，由政府牵头主导完善中小企业信用信息平台建设，把信息打通，这样就能够为银行更好的识别风险、降低风险，创造条件。”曾刚认为。