縣級媒體規模和實力遠遠落后於中央、省市級媒體，硬件設施的缺位和技術的差異很大程度上影響建立“中央廚房”。當下人才隊伍建設不足主要體現在以下幾方面，一是薪酬體系不完善，二是人才培養和引進機制不完善，三是人才激勵機制不健全。“一次採集、多重生成、多元發布”的全媒體矩陣傳播格局勢必對新聞從業人員提出更高要求，呼喚“既專又能、一體多用”的新型復合人才，無論是內容生產，還是融媒體平台搭建，甚至媒體管理和運營，都亟須優秀人才激發融媒體活力。人才是建設一流新型媒體的重要支撐，能為縣級媒體帶來新鮮血液，從而為轉型升級創造活力。長興集團為了解決人才的瓶頸，啟動“萬物生長”等培訓計劃，完善人才培養模式，培養和引進優秀的人才，為當下融媒體中心建設打下堅實的人才基礎，並制定和完善薪酬體系，進而激勵融媒體人才不斷創新。

　　另外，縣級媒體的受眾覆蓋面有限，媒體基礎設施不足，難以形成有競爭力的品牌，這也是制約縣級媒體發展的現實問題。在內容生產上，多數縣級媒體還停留在“照搬照抄”主流媒體的新聞和資訊的階段，淪為新聞的“搬運工”，推送內容千篇一律，內容同質化嚴重，缺乏優質原創節目，並未利用互聯網思維進行融合發展，忽略了立足本地發揮服務群眾的職能，缺少有本土特色的節目和內容，這也反映出縣級媒體在經營理念上缺乏服務用戶的意識，並未奉行“用戶為王”的用戶思維。當下，新媒體在激烈的競爭中紛紛從“增量經營”轉向“存量經營”，挖掘作為個體的用戶價值，縣級媒體並未因時而動，墨守成規，用戶將面臨被大型新媒體公司瓜分的危機。部分縣級媒體在建設過程中也出現形形色色的問題，有的過於強調媒體職責，忽視了服務的屬性，有的過於追求技術和設備的更新，而忽略了技術革新是為了推動優質內容的生產，有的過於強調經濟利益，偏離了主業，有的仍未找到明確的定位，未能很好地平衡新聞與服務的關系。

　　縣級媒體融合既沒有固定模板，也沒有標准答案，更不能照搬照抄其他縣級媒體的發展模式，在不斷推動融合轉型的過程中，縣級媒體應結合自身發展情況，因地制宜建設本土化融媒中心。縣級融媒在2020年將會迎來另一個發展高峰，因此，亟須制定有關縣級融媒體中心的綜合評估體系，從縣級融媒體中心基礎設施、生產流程、傳播過程、傳播效果等各方面進行科學考量，以便客觀認識融合過程中取得的成績和存在的問題，促使縣級融媒體在未來獲得更長遠的發展。

　　（作者系中國社會科學院新媒體研究中心副主任兼秘書長，中國社會科學院新聞與傳播研究所新聞學研究室主任、研究員、博士生導師）

　　“2018新聞傳播學院院長論壇”11月10日在廈門大學舉行。人民日報社副總編輯盧新寧，福建省委常委、宣傳部部長、秘書長梁建勇，廈門大學黨委書記張彥，教育部高等教育司司長吳岩等與會並致辭。

　　由國家互聯網信息辦公室和浙江省人民政府共同主辦的第五屆世界互聯網大會於11月7日至9日在烏鎮召開。本屆大會以“創造互信共治的數字世界——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題。