日本内阁同意以汉奸梁鸿志为首在南京成立伪“中华民国维新政府”，辖江、浙、皖三省敌占区和上海、南京两特别市。后以原田熊吉专任最高顾问。维新政府于28日成立。

　　第1战区程潜部在空军配合下，收复河南封丘，封丘日军退守长垣；第2战区陈长捷师收复山西吉县，日军东退。

　　财政部《发行准备管理委员会》第28次检查公告：四行发行法币总额为1679187771元，为防止法币无限制流入战区，还命令九龙、厦门、温州等处海关，限制法币从该处运往上海、香港的数额，并制定3项限制办法。

　　中共中央决定北方局领导人的分工，刘少奇暂驻延安，仍担任华北党的领导工作，杨尚昆率北方局工作人员在吕梁山脉与华北各地党联络，直接布置晋西南的工作，朱瑞和冀晋豫省委住晋东南，并以北方局代表名义指导同蒲路和平汉路东西两侧党的工作，彭真住晋察冀，以北方局代表名义，协同聂荣臻指导晋察冀、平汉路和平津党的工作。

　　修水前线缴获的日军文件中有屠杀中国人的指令：一、当地居民不得接近日军驻地，违者不问男女老幼，一律格杀勿论；二、粮秣器具就地征发；三、滩溪附近村庄必须完全烧毁；四、行迹可疑之居民须彻底屠杀。

　　周恩来、任弼时、博古、邓颖超、蔡畅等和日共领袖冈野进（即野坂参三）从莫斯科回到延安，毛泽东、陈云到机场迎接。延安各界举行欢迎会。

　　新四军参谋长兼江北指挥张云逸致电蒋介石等，请其制止进攻新四军皖东部队之行为，并严惩为首指使之徒，抚恤伤亡。

　　南侨侨领华侨筹赈总会主席陈嘉庚一行5人抵重庆。据新加坡筹赈会总会本月统计，抗战以来华侨捐款总数达2.09745亿元。