当前，我国新旧动能转换领军人才相对缺乏，高端人才和专业技能人才尚且不足。应进一步围绕科技及龙头企业引进人才，推广复制深圳等地人才引进和培养经验，加快引进培育一批高水平研究团队、高层次创新创业人才和团队，在住房、户籍、配偶就业、子女教育、父母医疗、生活配套等方面采取便利措施，解决人才的后顾之忧。加快实施产业工人培育计划，通过产教融合，拓展多元化职业发展空间，培育一批新时代的产业工人。结合生产装备的智能化升级，切实提高一线工人薪资待遇水平。

　　从整体上看，我国战略性新兴产业集群式发展水平相对不高、要素及各类主体之间互动不够、产业链协同程度不高、金融产品与新兴产业发展不够匹配，亟需构建多元服务支撑平台、优化管理服务、营造良好产业生态，优先培育和大力发展一批国家级战略性新兴产业集群，打造新旧动能转换的“排头兵”。

　　按照“无事不扰、有求必应”的原则，对标国际一流营商环境，深化商事制度和投资贸易便利化改革，强化知识产权保护，完善社会信用体系，改革完善公平竞争审查和公正监管制度，营造各类主体一视同仁的公平公正市场环境。适应新兴产业发展需要，及时调整智能网联汽车、基因免疫治疗、人工智能等领域相关政策、法规和行业标准，建立适应技术更迭和产业变革要求的标准动态调整和快速响应机制，营造更加适宜的创新生态，用高效率的服务为企业创新赢得更多机遇。

　　目前，亟待把握经济全球化新趋势新特点，对标国际先进规则，积极探索国际合作新模式，不断提升我国产业在全球价值链中的位势，以高水平开放释放新旧动能转换潜力。充分利用巨大的国内市场优势，积极引进新一代信息技术、生物、节能环保等领域企业，促进形成新一轮跨国公司和科技型企业对华投资热潮。构建开放引技引智的新体制，加快建设国际开放实验室、世界产业创新联盟、全球创新网络等，加强与国际一流大学、顶尖企业和研究机构之间的技术创新战略合作，吸引跨国公司在国内设立研发中心。以参与共建“一带一路”的国家为重点，支持建设一批境外合作区、科技园区，促进国际技术和产能合作，鼓励优势企业发展国际总承包、总集成，带动包括装备、技术、标准、品牌等在内的产业输出。