“已经没地方放了”，东京废纸批发商栗原纸材的新田事业所将瓦楞纸板等废纸压缩成捆，一捆一吨重，现在已经积压了3000捆，是一般情况下的6倍。仓库已经放不下，从5月开始堆放在室外。这是2011年东日本大地震以来首次出现这种情况。

　　出现这一情况的最大原因是中国提出2020年年底之前实现固体废物零进口目标，减少进口。日本的废纸开始变得无处可去。

　　2017年7月18日，中国环保部向世界贸易组织提交文件，要求紧急调整进口固体废物清单，拟于2017年底前，禁止进口4类24种固体废物，包括生活来源废塑料、钒渣、未经分拣的废纸和废纺织原料等高污染固体废物。2019年年底前，逐步停止进口国内资源可以替代的固体废物。

　　同日，国务院办公厅印发《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，要求全面禁止洋垃圾入境，完善进口固体废物管理制度，加强固体废物回收利用管理，大力发展循环经济，切实改善环境质量、维护国家生态环境安全和人民群众身体健康。

　　禁令发布前，日本通过把国内用不完的废纸出口海外的方法来维持再循环的机制，禁令发布后，我国对包括日本在内的废纸进口量剧减。我国废纸和废金属的进口量分别从2017年的2572万吨与807万吨，下滑到2018年的1703万吨和534万吨，降幅都超过了1/3。

　　据《参考消息》援引《日本经济新闻》报道，日本国内废纸批发商和造纸企业的废旧瓦楞纸板（废纸板）等的合计库存能力被认为在145万吨，据废纸批发商的高管表示，“（目前的库存）已经接近九成”。由关东地区的废纸批发商组成的关东制纸原料直纳商工组合截至9月的瓦楞纸板库存量达3.3万吨，膨胀至2018年的近3倍。

　　当前，日本的造纸企业以高于出口价的价格购买废纸，支撑回收系统。不过纸业专门商社的高管表示，“如果出口情况持续低迷，国内造纸企业下调买价的话，废纸回收系统可能崩溃”。

　　《日本经济新闻》网站注意到，日本的废纸批发商和商社将加紧开拓东南亚等中国以外的出口目的地。但是，印度尼西亚等与中国一样加强了环保限制，日本能否增加废纸出口存在不确定性。

　　废纸泛指在生产生活产生的可循环再生的纸，来源包括国内废纸回收系统、国外废纸进口，简称为国废、外废。2012年中国废纸进口量已达3007万吨，到2018年下降至1703万吨。根据海关数据统计，2019年1-8月份我国累计进口废纸总量约730万吨，同比下降26.5%。

　　据《参考消息》，日本是对中国出口塑料垃圾最多的国家，中国也是日本塑料垃圾最大的“接盘手”。据“联合国商品贸易统计数据库”数据，在向中国出口塑料等固体废物的国家中，日本的出口量最高，占总量的14%，美国居于第二，占10%。据日本环境省的数据，日本2017年排出塑料垃圾900万吨左右，其中有140万吨出口，出口至中国的占72%。

　　多名日本专家指出，日本塑料垃圾的处理过于依赖中国。中国停止进口“洋垃圾”令日本从事垃圾出口的企业不得不改弦更张。

　　据《日本经济新闻》报道，今年3月福冈县嘉麻市的一家垃圾出口企业向福冈地方法院申请破产。亚星商事株式会社的总部设在茨城县笠间市，该企业原来的主要业务是将塑料垃圾出口到上海，然后在当地将其加工为塑料碎屑，再卖给当地塑料加工制品企业。