总体来看，大城市在逐步剥离持证年限、居住年限、社会保险、住房等条件的挂钩限制，不断完善和落实以居住证为主要依据的入学政策，切实降低入学门槛。中小城市和城镇化率低于国家平均水平的地区，应考虑全面放开随迁子女入学限制，以居住证为入学依据，吸引人口流入，抓住空前未有的城镇化进程机遇，发挥城市人口红利，提高经济效率。

　　随着在城市出生的进城务工人员随迁子女新生代规模日趋增大，流动人口家庭普遍面临“入园难、入园贵”问题，对普惠性学前教育的需求更为紧迫。

　　各地政府积极探索多渠道扩大普惠性学前教育资源供给路径，积极推进“学前教育三年行动计划”、新改建小区配套幼儿园、鼓励社会力量办普惠性民办园等，提升随迁子女普惠性幼儿园入园比例，破解入园困境。如杭州出台政策，规定持有浙江省居住证的进城务工人员家庭满3周岁随迁子女可按照有效居住证时间顺序就近入园。

　　同时，随着大量进城务工人员在城市工作时间的推移，随迁子女在流入地义务教育后升学问题日益迫切。自2012年国务院出台《关于做好进城务工人员随迁子女接受义务教育后在当地参加升学考试工作的意见》后，目前各地均明确出台了随迁子女中考、高考相关规定，结合城市化发展水平、城市规模与随迁子女结构规模，不同程度放开了义务教育后入学机会，建立了义务教育后升学政策方案设计与引导。

　　例如，北京、上海等超大一线城市根据居住证、社保年限、劳动合同、在读学籍等条件放开了中等职业高中、高等职业学校报考的机会。广东则根据居住证、社保证明、在读学籍等条件全面放开普通高中、中等职业高中和高考升学通道，并为不符合条件者提供本地借考教育服务，全力满足随迁子女升学需求。

　　天津、重庆、武汉、成都、南京、郑州等二线城市根据居住证年限、社会保险年限、稳定住所等条件，均放开了普通高中、中等职业高中及异地高考。福建、山东、安徽、江西、甘肃等省的中小城市只需根据随迁子女中学实际就读年限即可参加中考、高考。

　　义务教育后升学问题涉及城市发展战略规划、户籍规模管理、地方教育承载能力、财政补贴机制、资源配置等多方面，各省市充分平衡和考虑多方因素，统筹考虑进城务工人员随迁子女升学就学机会，构建了梯级政策方案体系，分阶段逐步开放职业高中、普通高中、中专及技校、高等院校等继续教育机会，不断完善和细化流入地升学考试的配套政策、操作程序和实施细节，突出了对居住证、学籍条件的合理要求，逐步弱化了家长工作、住所及社保年限等方面的附加条件。

　　随迁子女“教育同城化”的实现归根结底要靠各级地方政府积极推进。唯有逐步深化配套的教育体制机制改革，不断探索创新实践，为随迁子女提供“同城化”的优质教育资源，才能让户籍制度改革真正上下耦合，加快城乡一体化发展，让每一个居住在城市里的孩子享受公平而有质量的教育。（尚伟伟）