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推行“三度”执法打造“温暖城管”

来源:原创/投稿/转载 发布时间:2025-01-01

  近年来,山东省济南市城市管理局坚持“为人民管理城市”理念,积极探索基层执法实践的人民性,将柔性、共商、民主融入执法过程,坚持“三度”执法——执法办案有法度、执法行为有力度、执法过程有温度,创新推行“一案三审”、“会商式”执法、“城管e普法”和“城管执法提醒”等举措,打造“温暖城管”品牌,着力提升群众满意度、获得感。

  执法办案有法度,推行“一案三审”机制。实行“案件初审+重大法治审核+集体审议机制”,办案、审案、定案“三权”分离;完善行政处罚裁量基准,确定810项行政处罚裁量基准,严控自由裁量,约束公权力。据了解,有2起案件被住房城乡建设部评为安全监管典型执法案例,10起案件被山东省住房城乡建设厅评为“优秀执法卷宗”;执法办案保持了建局21年以来行政复议零撤改、行政诉讼零败诉。同时,创设“城管e普法”云课堂,向执法服务对象推送“场景化、情节化”典型案例,开展普法进社区、进工地活动,以案释法,实现处罚与教育相结合。两年来,共制作推送普法视频750期,累计点击量超1000万,受众400余万人(次)。

  执法行为有力度,推行“会商式”执法。出台《“圆桌对话”化解夜间建筑施工噪声矛盾的工作机制》,建立“4+N”对线”即城管部门、属地街道办事处、施工单位、市民代表,“N”包括人大代表、政协委员、专家学者、新闻媒体等,针对重点项目及因特殊工艺要求必须夜间连续作业的建设工程,在开工3日前以及接到市民投诉时,组织相关利益各方开展“圆桌对话”,换位思考,共同制定方案,化解矛盾。今年,在全市重点项目开工数量增长25.7%的前提下,1月至11月,12345市民热线受理夜间建筑施工噪声扰民投诉件同比下降15.6%。印发《关于提升执法质效,打造“温暖城管”品牌的实施意见》,将“会商式”执法推广至违规搭建、餐饮油烟扰民、占道经营治理等民生问题,取得良好执法成效。

  执法过程有温度,推行“执法前置”服务模式。实行“执法提醒”制,出台《“济南城管执法提醒”工作机制指导意见》,依托移动“云MAS”短信平台,推送违法事实、法规条款,实现教育为先、处罚在后。今年5月以来,通过发送“执法提醒”,整改轻微违法问题1000余件,及时整改率达100%。实行跨部门联合“体检”制,联合住房城乡建设等部门,综合查一次,联合“体检”、问题交底、法律交底,推动项目“问题多角度、一次全整改”。实行“四张清单”(不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、从重处罚)制度,确定35条“首违不罚”事项清单,在法定范围内给予纠错空间。通过这些举措,实现了执法活动提醒在前、检查在前、交底在前,执法重心前移。今年,不予处罚、从轻处罚的案件数量为901件,占总量的15.5%。

  近年来,济南市城市管理局实施推广“三度”执法模式,将单一执法变为共商共治,将末端处罚变为前置服务,12345市民热线%,执法队伍形象明显改善,社会认可度显着提升。

  “三度”执法、“圆桌对话”和“城管e普法”连续三年被山东省住房城乡建设厅在全省推广,其中,“城管e普法”典型做法入选全省住房城乡建设领域“八五”普法典型案例。“三度”执法典型做法被山东大学列入“大思政课”教学案例,走进课堂。

  近日,住房城乡建设部发布国家标准《建设工程工程量清单计价标准》。现批准《建设工程工程量清单计价标准》为国家标准,编号为GB/T50500-2024,自2025年9月1日起实施。原国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2013)同时废止。

  住房城乡建设部召开2024年新任职局处级干部集体廉政谈线日,住房城乡建设部召开2024年新任职局处级干部集体廉政谈话暨警示教育大会。部党组书记、部长倪虹出席会议并讲话,中央纪委国家监委驻部纪检监察组组长、部党组成员宋寒松出席会议并与新任职局处级干部作廉政谈话,部党组成员、副部长姜万荣主持会议并作节前廉政提醒。

  近日,从天津市住房城乡建设委员会获悉,2024年,该委新筹集保障性租赁住房5000余套(间),运营3.75万套(间),筹集配售型保障房7000套左右,向中低收入困难家庭发放租房补贴4亿余元,服务群众8万余户。

  今年以来,河北省承德市不断加快推动城乡建设绿色转型,进一步加大绿色建筑发展各项政策措施和技术标准的完善落实力度,因地制宜,将绿色建筑发展要求全面落实到项目规划、设计、施工、验收、运行全过程,推动全市绿色建筑发展水平持续提升。

  本期“北京沙龙·城市更新”特邀业界专家,聚焦城市黑臭水体治理主题,为实施城市更新行动中如何更好地将“以人民为中心”的发展思想落到实处建言献策,为美丽城市高质量发展提供智库支持。

  12月25日,中国房地产业协会向全国各地房地产行业协会、会员单位,发出开展“迎新年购房安家活动”倡议。住房城乡建设部号召各地住房城乡建设部门予以响应和支持。

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